海南临海建筑物将限高任何人不得非法圈占海

2019-09-17 11:58:15 来源: 昌吉信息港

海南临海建筑物将限高 任何人不得非法圈占海滩

酝酿3年之久的《海南经济特区海岸带保护与开发管理规定》将于5月1日起施行。该《规定》是目前我国由省级地方人大制定、现行有效的有关海岸带管理的地方性法规,近日,省人大常委会法工委综合法规处负责人接受采访对该《规定》进行解读。

科学引领、规划先行

今后海岸带规划如何制定?海岸带规划是海岸带保护管理的重要依据和手段,是加强海岸带管理的核心制度,新《规定》予以了明确:一是省人民政府城乡规划行政主管部门负责会同本级人民政府相关行政主管部门编制本经济特区海岸带总体规划,报省人民政府批准实施。二是沿海市、县、自治县人民政府城乡规划行政主管部门会同本级人民政府相关行政主管部门和沿海乡镇人民政府、沿海国有农(林)场依据海岸带总体规划编制本行政区域的海岸带规划,经市、县、自治县人民政府审批后,报省城乡规划行政主管部门备案。三是海岸带总体规划及市、县、自治县海岸带规划应当符合城乡总体规划、土地利用总体规划、海洋功能区划,并与旅游规划、环境保护规划、沿海防护林规划、综合交通规划等相关专项规划相衔接。

退缩线是保护成败的核心

对海岸带的保护是从什么角度考虑进行的?退缩线问题是关系海岸带保护成败的核心问题,过于近海建设各种建筑物必然导致岸线资源的严重破坏和污染,同时也会使建筑物遭受海浪、风暴潮的侵蚀,在这个问题上就必须进一步从严科学规范,从而保护好净土。法规为此明确:沿海区域自平均大潮高潮线起向陆地延伸少200米范围内、特殊岸段100米范围内,不得新建、扩建、改建建筑物,改变了先前本省同位法中“沿海区域自平均大潮高潮线起向陆地延伸少100米至200米的范围内,不得新建、扩建、改建建筑物”的现象。

临海建筑物必须限制高层

对临海建筑物的设定是出于怎样的考虑?新法规规定了临海建筑物的规划建设原则。海岸带的开发建设美不美,能不能将海岸带建设成为美丽之带,关键在于规划。如果面临海岸的建筑全部都是20至40层的高层建筑,其后都是相对低矮的建筑,美丽的大海就变成了少数人眼里一道靓丽的风景线,大多数人就只能是“一楼障目,不见大海”了。因而,新《规定》在明确面临海岸建筑物的规划建设应当遵循低建筑容积率、低建筑密度、高绿化率的原则外,还特别规定要严格控制临海高层建筑。

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